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强化高校党建责任制若干问题论文思考

时间:2017/12/27 9:39:13   作者:小刁   来源:www.jiaoyulw.com   阅读:347   评论:0
内容摘要:  党的十八大以来,中心反复着重党要管党、从严治党。高校党的建造不仅直接联系高级教育变革展开稳定,并且对变革开放和现代化建设大局具有深远影响。高校党委要健全党建造工作的责任系统,清晰校、院、系三级党组织的责任,真正构成一级抓一级,层层实行的责任链条。  实行党建造责任制的重要意义...

  党的十八大以来,中心反复着重党要管党、从严治党。高校党的建造不仅直接联系高级教育变革展开稳定,并且对变革开放和现代化建设大局具有深远影响。高校党委要健全党建造工作的责任系统,清晰校、院、系三级党组织的责任,真正构成一级抓一级,层层实行的责任链条。

 

  实行党建造责任制的重要意义

 

  1. 实行党要管党、从严治党的详细方法。中心屡次着重从严治党,既反映了年代改变对党建造工作提出的新要求,也显示了中心从严治党的决计和信心。新形势和新任务对高校各级党组织和广大党员提出了更高的要求,我们有必要坚持党要管党、从严治党,选准切入点和着力点,通过建造立一套标准清晰、责任清楚、内容详细、卓有成效的工作机制,把党建造工作责任逐级实行到位,才能真正实行中心党要管党、从严治党的要求。

  2. 破解工作难题、推进工作的有效方法。坚持问题导向,以处理问题来推进工作,是新时期加强党的建设的重要手段,也是党的建设的新形势。北京高校党的建设基础扎实、富有成效,党建造工作一直走在全国高校前列,我们也应该看到,北京高校党建造工作还存在一些杰出问题和薄弱环节,许多都是因为党建造责任实行不到位、责任追查不到位构成的。近年来,随着高校科研教育等工作压力的加大,高校党建造工作的难度也在加大,责任制论文的建造立和有效运转可以作为破解这些难题的突破口。

  3. 习惯高教变革、力促展开的底子保证。高校党组织是党的底层组织的重要组成部分,高校党委是高校的政治中心,高校党建造工作要保证社会主义办学方向,要联合凝集广大师生力促高级教育变革的顺畅进行,为培育社会主义工作的建设者和接班人提供刚强的思维、组织、人才保证。责任制论文的建造立可以使党建造工作走上标准化、制度化、科学化的轨迹,通过建造立制度保证系统,使党建造各级责任逐渐做到有章可循、有法可依。高校党建造工作的政治引领、保驾护航将大力推进高级教育工作的快速展开。

  高校党建造工作责任制存在的问题

  1. 知道程度有待进一步提高。单个同志对高校党建造工作存在片面知道,一些党组织和担任人对实行党建造工作责任制重视程度不够。一些底层院校党组织特别是部分担任人缺少“党要管党、从严治党”的责任知道和主体知道,存在一定程度的“重行政、轻党建造”的思维,没有真正实施实行党建造工作责任制的功能作用,制度方法不落地,抓党建造工作缺少干劲。

  2. 责任不明,权责不清。党建造工作责任制的成效,取决于制度的拟定和完善,更取决于制度的实行。有的高校出台了《关于建造立三级责任制进一步加强底层党支部先进性建设的建造》等文件,但许多高校没有相关制度文件,各级党组织书记和党务担任人对各自的责任并不清楚,也缺少责任追查制度。在高校实施党委领导下的校长担任制,但一些高校正其实质和内在的知道不够精确和到位,对党委领导和校长担任的边界和制度不清楚,对党委领导什么、怎么领导,校长担任什么、怎么担任并不清晰,党委书记和校长的权责不清楚,工作不分居,责任有错位[1];一些高校书记和校长之间的调和首要靠领导者的个人本质来维系,而不是按照责任来清晰各自的责任,缺少有效的机制来调理和制约,影响校园工作的顺畅展开,制约了校园的展开。

 

  3. 保证系统和方法不到位。一方面,随着高校学术位置的提高,党建造工作位置相对下降。在高校,教育、科研任务与教师的职称评定和薪酬奖金分配挂钩,考虑到切身利益和个人展开,一些担任教育科研任务的党员干部天然会把首要精力放在教育科研上,而上级党组织却没有过硬的目标来衡量和规则党建造工作和思维政治工作,使得一些底层党组织不重视党建造工作和党员教育,一些党员更是没有精力重视自我教育和提高个人修养,然后没有很好地实施党员责任,发挥模范作用。另一方面,党建造工作经费得不到保证,党费及党的教育活动经费支出受限,底层党组织展开党员教育活动的内容及方法受限。在教育方面,教师的授课、监考、改卷等都有经费支撑,教师从事科研工作有课题经费,科研成果出来后还有科研奖赏,但在党建造方面,却没有满足有力的保证和鼓励。

 

  4. 底层党务工作部队的本质有待进一步提高。部分党务工作者对新形势下实行好党建造工作责任制观念不新、方法不多、方法不力,实行党建造工作责任制敷衍塞责,到上级参加党建造专题学习训练不多,自我学习投入精力不够,工作标准不高,不能仔细分析研究新状况、新问题,不可以以创新的思路、有效的方法抓深抓实底层党建造工作,对全面、顺畅地实行党建造工作责任构成不少影响。[3]一些党支部书记因为个人才能和事务本质不够,在组织党员教育活动时缺少创新性,影响党员自动参加活动的活跃性,教育活动作用不明显。别的,一些支部党员的实践困难没有得到及时有效处理,使部分党员对党组织处理困难的才能提出了质疑,影响党建造工作的有效展开。

  5. 评价系统有待进一步完善。高校党建造工作责任制论文的查核评价应当遵从科学高效、标准系统的制度。一方面,在评价内容方面,其目标定位有必要紧扣校园的中心工作,为高级教育工作的科学展开提供思维、政治和组织保证;另一方面,要通过建造立科学合理的评价方法,把底层党建造工作的成效考实、考准,客观反映校园党建造工作的真正水平。近年来,各高校纷繁展开了党建造工作责任制查核评价的探究和实践,但仍存在一些问题:一是评价目标以定性为主,过于广泛,可验证性不强;二是评价主体较为单一,大众和普通党员的建造权重较小,导致在实践考评进程中简单堕入不同程度的关闭状况,有些高校即便组织了党员、大众测评,但多流于方法;三是评价成果的运用有限,奖赏机制实行不到位,干部查核评价问责制实行不严格,鼓励与惩戒作用有待提高[4]。怎么科学客观区域分党建造工作责任制实行状况的好坏,是每个底层党组织有待处理的重要问题。

 

6. 责任制作用发挥力度不够。在实践工作中,党建造工作在理论指导方面起到了引领作用,但在发挥前锋模范带头作用方面还不够,党建造工作责任制没有详细实行到每一个支部、每一个党员。深化调查研究的力度不够,发现问题整改的力度不够,导致党建造工作责任制在详细操作层面展开缓慢,没有充分结合底层党建造工作实践,没有常常深化底层,研究处理问题,断定要点课题,组织力气进行调查研究。

  健全高校党建造责任制的详细方法

  1. 健全责任系统,清晰责任主体。科学的党建造工作责任制应包含一个全面、双向、权责一致的责任主系统统,即上级党组织也要对下级党组织担任,下级党组织也要对上级党组织担任,党员要对党组织担任,党组织也要对党员担任。要构成自上而下、层层相扣,逐级实行的责任系统和工作格式。高校在党建造工作中党委一致领导、分管领导详细担任、各级党组织严抓实行,要根据各高校详细状况,各级党组织以及党员的岗位功能性质和事务特色,别离清晰其详细责任和权限,并使用科学客观的方法进行查核评价,保证党建造工作得以真正实行并取得实效。

  2. 清晰责任目标, 细化工作内容。目标管理是对党建造工作责任进行监察考评的重要抓手,对完成高校党的建设与展开具有导向作用[6]。党务部分和党的各级组织的功能、党政部分正职和副职的岗位责任、一般党员同志的详细工作任务和要求都应该进行标准。建议高校可以建造立《关于二级党组织委员会委员责任的规则》等相关文件,用文件的方法束缚党建造责任制的实行,在制度上标准和清晰各级党组织、各部分岗位的功能责任,把校园一定阶段内的党建造工作目标及任务予以细化,把工作任务分化到相应的部分或党组织,拟定各自的责任目标,再按照岗位责任与详细分工,断定每位干部的任期目标和年度目标。清晰党建造工作详细目标责任,使得高校各级党组织的党建造工作得以细化,有益于建造立健全的党建造工作目标管理系统。

  3. 实行监督管理,强化进程引导。再好的制度,如果没有监监察看,也会形同虚设。在建造立健全的责任目标系统的基础之上,要及时按照责任目标进行有效的监督和管理。各级党组织要采纳集中监察、巡回查看、随机查看等多种方法,进一步加强对党建造责任制实行状况的监察。要重视研究处理监察工作中内容不断定、随机性较大、监察不到位、作用不明显等问题,增强监察实效。要建造立日常监督制度,对各级党组织担任人履职状况进行监督,其包含:校党委监督二级党组织工作的监察制度;校党委功能部分深化底层调研,对各院系的党建造责任制实行状况进行查看的制度;院系党委和党支部的定时报告制度;底层党组织担任人的工作沟通研究制度等。

  4. 加强工作指导,及时督导查看。高校党委每年应根据新形势和新要求出台底层党组织建设工作指导建造,各二级党组织要参照指导建造活跃贯彻实行,并对工作的展开实行状况负有直接领导和详细指导的责任。要求各二级党组织清晰年度工作要求,拟定真正可行的工作计划,详细指导党支部要点环绕校园中心工作,环绕底层党组织建设,对党支部工作严格催促、查看实行。通过对底层党组织进行惯例指导,可以整理工作要求及要点,清晰党建造工作责任点,有助于党建造工作的全体实行,保证党建造工作的全体质量。校党委应定时深化底层调研,根据上级要求及底层工作展开实行的实践状况,及时进行专项工作指导及查看。例如:指导二级党组织有序展开换届工作、严格标准党员展开工作、党组织联系集中排查工作等。通过专项指导查看,及时发现党建造工作中呈现的问题,吸纳底层党组织在工作进程中的反应建造,提高全体党建造工作水平。

  5. 科学查核评价,强化成果运用。查核评价是加强党建造工作的重要手段,通过建造立健全的查核评价制度,充分发挥党的上级组织对下级组织的评价功能、大众和底层组织的民主监督功能,促进各级党组织和党员干部实施责任,构成客观公平的党建造工作查核评价系统[7]。要建造立完善各级党建造工作述职评议查核机制,优化和细化二级党组织和党支部的年度查核方法和测评根据,将党建造责任制的实行状况归入查核要点内容。在校园规模内建造立院、系两级党建造工作述职评议查核机制,将部分目标责任与年度目标实行状况进行科学公平的查核,拟定科学有效的查核方法。各项查核完毕后,拟定整改实行计划,整理剖析自己查摆、上级点评和大众评议中指出的问题,列出问题清单、责任清单、整改清单,逐项抓好整改实行。


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